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武警改革序幕拉开,黄金部队从市场转型向战场

发布时间:2019-10-12 15:41编辑:军事力量浏览(92)

    首页> 军事新闻> 中国军情> 武警黄金部队转型 国土资源部部长任第一政委 来源:网络2013-01-01 15:39 hawk 分享到: 图片 1 图片 2 图片 3 图片 4 图片 5 图片 6

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    资料图:1997年,武警黄金部队在新疆冰大坂上进行槽探取样

    2016年1月1日,中央军委印发的《关于深化国防和军队改革的意见》明确提出:

    号称世界上唯一的掘金部队———中国武警黄金部队已组建32年,如今正悄然进行职能转型。国土资源部部长徐绍史日前宣布,国土部今年开始对武警黄金部队实行业务领导。此前,武警黄金部队的业务领导部门是国家发改委。此项业务领导关系调整,被认为是武警黄金部队职能调整的信号:从以寻金为主,转为多金属矿产勘探等基础性公益性地质调查。

    “2016年,组织实施军队规模结构和作战力量体系、院校、武警部队改革,基本完成阶段性改革任务”

    今年1月7日,徐绍史在国土资源工作会议上正式宣布:武警黄金部队今后由武警总队直接领导、国土部业务领导。他认为,业务领导关系调转后,将极大地充实国家公益性地质工作队伍的力量。武警部队司令员王建平在会上表示,武警黄金部队应在国土资源部的领导下尽快实现转型。

    武装警察部队指挥管理体制和力量结构。加强中央军委对武装力量的集中统一领导,调整武警部队指挥管理体制,优化力量结构和部队编成。”

    据国土部网站消息,2011年12月21日,国务院和中央军委联合下发文件,宣告武警黄金部队业务领导关系变更的决定。国土部部长徐绍史被任命为武警黄金部队第一政委。同时,对武警黄金部队的职能任务“明确了新定位”:主要担负以区域地质调查、矿产远景调查为主的基础性公益性地质工作任务,多金属矿产资源勘查任务、地质灾害应急救援任务,执行维稳和处置突发事件任务。

    今年两会上,李克强总理在政府工作报告中指出,建设现代化武装警察部队

    记者从权威人士处获悉,“基础性公益性地质工作”是此次赋予的新任务。据介绍,此前黄金部队的职能是:以寻金为主,多金属找矿。该人士称,在归入国土部之前,黄金部队就受领了国土部的地质调查任务,在青海等地开展了地质地貌调查。

    今年两会上,武警部队政委孙思敬对修订《武警法》提出建议:

    中国矿业联合会调查研究部主任卢业授解释称,所谓“基础性、公益性地质工作”,即指在商业性勘探之前,以非营利为目的地质工作,为商业性地质调查减少风险,多由政府财政出资;武警黄金部队之前的主业———黄金勘探,属于商业性地质工作。

    “在习主席和军委统一部署下,武警部队深化改革正在推进,领导指挥体制、力量结构编成、战备训练标准、政策制度规定、组织管理模式、后勤保障方式、监督检查机制等都将发生新的变化,需要通过修法来形成基本制度,以长期引领、规范、保障、指导建设实践。”

    复杂的隶属关系变更

    武警黄金部队职能任务开始重大调整

    作为世界上唯一从事黄金勘查和生产的武装部队,黄金部队自成立之日起便略显神秘。32年来,经过多次改革,其组织关系比较复杂。

    就在前几天,武警黄金部队隆重举行军事地质任务分队出征誓师大会,这标志着武警黄金部队开始全面遂行军事地质新使命新任务,将服务国家经济建设的“市场”转变为服务能打胜仗的“战场”。

    1979年,为加强黄金地质普查、勘探工作,迅速发展黄金生产,国务院和中央军委联合下批示,由国家建委、冶金部、基建工程兵成立中国人民解放军基本建设工程兵黄金指挥部———这便是武警黄金部队的前身。

    武警黄金部队是我国唯一一支以军事组织形式从事地质工作的武装力量。部队伴随改革开放组建,从基建工程兵到列序、转隶武警,始终按照军事属性要求抓建设,积极发挥专业优势履使命,为国家经济建设和国防建设作出了重要贡献。组建以来,先后经历4次编制调整、4次任务转换,从单一的黄金矿产勘探,调整拓展为区域地质矿产调查、多金属勘查、地质灾害应急救援等多样化职能任务,百余个野外作业区遍布全国26个省市,戈壁荒漠、林海雪原、高峡谷都有他们的战斗身影。

    这支队伍1985年正式入归武警部队序列,由公安部和冶金部业务领导,军事、政治、后勤工作则接受武警总部的指导。部队的最高领导机构是武警黄金指挥部,下辖3个总队,12个支队。黄金指挥部下还设一个黄金研究所和黄金技术学校。

    去年,军委、总参充分肯定黄金部队参与军事地质工作能力,为部队下达了开展军事地质调查测量试点工作任务,配合联合参谋部导航局编制军事地质调查测量“十三五”规划,确保我军首战必胜。

    经过1998、2003和2008年三次国务院机构改革,冶金部改组为国家经贸委会下的国家冶金工业局,后又撤销,部分职能并入国资委。另一些行政管理职能则分别划入国家发改委和2008年3月新设立的工信部。

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    在媒体对武警黄金部队的采访中,受访官兵对这支队伍此后的业务隶属关系表述不一。一个说法是,在冶金部撤销后,武警黄金部队的业务领导部门变成了多部门共同领导;另有人则认为,在大部制改革后,黄金指挥部后由武警总队和工信部共同领导。

    世界上唯一的寻宝部队——武警黄金部队

    一个被官方认可的说法是,在2003年机构改革后,新成立的国家发改委即成为武警黄金部队的业务领导单位。据悉,原国家经贸委黄金管理局有关行政职能移交发改委后,国家发改委开始接手管理这支部队。

    中国人民武装警察部队黄金部队组建于1979年,是一支经济建设部队。前身为中国人民解放军基建工程兵黄金部队,接受武警总部和国土资源部双重领导,主要承担国家黄金矿产勘查任务。

    与国土部业务一向密切

    组建30多年的中国武警黄金部队,迄今已累计探获黄金资源1800多吨。从藏北的无人区,到冰封雪覆的阿尔金山,再到青海的可可西里、内蒙古、广西、云南……中国25个省区有12个黄金支队战士在寻找国家宝藏。

    据公开资料显示,2008年3月,时任国家发改委副主任、国家能源局首任局长张国宝,同时兼任武警黄金部队第一政委。但于2011年1月接任的刘铁男公开履历并没有显示兼任这一职务。权威人士透露,自2011年初张国宝卸任之后,武警黄金部队第一政委的位子就一直空缺。直至去年12月21日徐绍史被任命兼任该职。今年1月5日,国土部、武警总部联合召开完善武警黄金部队管理座谈会,进行工作交接。

    让部队去找金子

    事实上,在此之前,国土部虽不是业务领导单位,但由于业务关系密切,一直在为武警黄金部队提供业务指导。2009年8月,徐绍史在黑龙江考察时,就曾亲自到漠河县金沟附近,考察武警黄金部队的岩金勘查项目。

    据资料记载,在改革开放初期,中国急需增加外汇和黄金储备来加速国民经济建设,面对国家生存和发展的巨大压力,身患重病的周恩来总理在医院里对王震说,你要把金子抓一抓。时任国务院副总理的王震说,“中国不贫金,中国缺少的是专业化的找金队伍。”在与中国地质学家们深入研究后,王震向中央建言:让部队去找金子!

    曾担任过武警黄金指挥部主任的薛国强,在2004年全国“两会”上表示,黄金部队受发改委的业务领导,任务的性质又与国土部管辖内容比较贴近。他提议,国务院有关部门应加强对武警黄金部队的业务指导。他指出,目前我国待开采的黄金矿产数量减少,形势十分严峻,建议确立找大矿战略目标,确保黄金矿产可持续发展。

    1979年1月,经王震、谷牧副总理同意,冶金工业部上报了《关于整编基建工程兵地质支队的报告》。3月7日,国务院和中央军委联合给国家建委、冶金部、基建工程兵下达批示:为了加强黄金地质普查、勘探工作,迅速发展黄金生产,同意成立中国人民解放军基本建设工程兵黄金指挥部,扩编、整编一批部队,专门勘探、生产黄金。世界上唯一的特殊部队——中国武警黄金部队就此诞生。

    2009年7月,国土部曾开展“地质找矿改革发展大讨论”,在国土部网站选登建言献策。一篇署名为“哑言”的文章指出,冶金、武警黄金部队、石油、地勘等多部门的地勘单位同时存在,不仅造成了资源浪费,也造成了行业间的恶性竞争。

    探寻宝藏的主力军

    如今,武警黄金指挥部的业务隶属问题已经尘埃落定。卢业授指出,以往负责基础性、公益性地质调查工作是国土部下的中国地质调查局。武警黄金部队的加入,将是对此项工作的有益补充,能发挥特别是在艰苦的无人区勘探和跨地域行动的优势作用。

    列入武警部队序列后,黄金部队最高指挥机关为武警黄金指挥部,下辖3个总队,12个支队,是全国探寻国家宝藏的主力军。

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    部队另外包括一所技术学校和一个黄金地质研究所,总兵力达万余人,是一支专业技术人员齐全,年龄结构合理、素质较高,技术设备先进,实力雄厚的黄金矿产勘查队伍。

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    支队是部队矿产勘查的主体,黄金技术学校、黄金地质研究所主要从事黄金地质教学与科研工作。全部队现有地质、物探、化探、测量和化学分析等各类专业技术人员1500多人,高级专业技术人员170多人,中级技术人员500多人。

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