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台军或不再视解放军为惟一假想敌 瞄准东海南海

发布时间:2019-10-12 15:41编辑:军事力量浏览(103)

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    首页> 军事新闻> 中国军情> 台媒建议两岸尽快建立军事合作 共同对付越南 来源:网络2013-01-01 12:02 hawk 分享到: 图片 7 图片 8 图片 9 图片 10 图片 11 图片 12

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    资料图:目前由台方控制的南沙太平岛。

    资料图:台湾“立委”近日视察驻扎太平岛的台“海巡署”人员

    有朝一日,若台军不再将解放军视为惟一假想敌,其自身的指导思想乃至组织结构,都将发生不可避免的转型。

    台湾《旺报》5日在社评中指出,东亚地区岛屿争夺越演越烈,台湾欲单独维护南海主权,“恐怕会越来越吃力”。在蓝绿都有保护太平岛主权与安全的决心下,如果能在南海地区先行与大陆试办“军事互信机制”,台湾民众对当局宣示南海主权应该更具信心。

    在过去的一周里,台湾保钓人士携五星红旗巡航钓鱼岛的情景,牵动了海峡两岸媒体的神经,也让外界对两岸在官方层面共同捍卫海洋权益的可能性,多了几分期许。台湾岛内部分人士认为,若解放军今后不再成为台军的“惟一假想敌”,后者的指导思想乃至组织结构都将发生深刻变革,这也正是台湾《亚太防务》杂志近日载文探讨的议题。

    全文摘编如下:

    为保钓打造武力后盾

    相对民进党中央对钓鱼岛主权争端的冷漠,民进党“国防委员会立委“对南海太平岛的热情就显得异乎寻常了,不但愿意随同蓝委登岛视察官兵实弹演习,还主张登岛行为不需要在意美国的指指点点,显然民进党对保护太平岛主权的兴趣比钓鱼岛高许多。

    台湾历年发布的“国防报告书”中,都用较大篇幅探讨建军规划,它主要依据台湾的战略环境,预想可能的战争型态以及影响台湾安全的相关因素,进而统合运用整体防务资源,有计划、有步骤、如期、如质地获得适当的新式武器装备,据此建立可靠的武装力量。

    最近,钓鱼岛列屿主权争端越演越烈,从日本政客提出“购买”钓鱼岛列屿所有权行动,到日本政府着手进行“国有化”措施,大陆抗议声浪越来越高,东海风云日益紧迫,但马英九却拒绝与大陆联手,并提出“东海和平倡议”要自主保钓,民进党方面也没有人声援马英九的保钓行动,内聚力不足,对外张力更形薄弱,使得台湾对钓鱼岛列屿主权争端的发言权越来越小。

    不难看出,对“潜在威胁”的判断,是影响台湾建军规划的重要因素。未来,台军的假想敌一旦由解放军转向邻近的日本或东南亚诸国,意味着原本的兵力整建计划要大部推倒重来。《亚太防务》指出,一旦日本或越南成为“主敌”,台湾未来要面对的武装冲突形式将是以海空军为主的“海洋资源争夺战”。随着假想敌的转变,对方的兵力、战场环境都将随之改变,台湾传统的“防空、制海、反登陆”防务体系,势必要动大手术。

    但是,在面对虎视眈眈威胁太平岛安全的越南时,绿委的“保太”动作却大了许多,大陆《环球时报》也发文称赞台湾的“保太”行动。其实,无论保钓或保太,以台湾的海空军力量,都显得薄弱,有智之士无不倡议两岸应该联手维护岛屿主权与安全,具体作法就是签署“军事互信机制”,透过建立军事互信共同维护主权。

    以钓鱼岛海域为例,台日间可能爆发的事端不外乎领土争议和渔业纠纷。现在,台湾的海上执法单位为“海巡署”,与对手——日本海上保安厅相比,无论舰艇吨位还是数量都是吃亏的。虽然马英九当局已宣示要投入经费建造大型海巡舰艇,但台湾“海巡署”实力仍难与日本海上保安厅一较高下,必要时,台军扮演“武力后盾”的角色似不可避免。

    但是,迫于美国和民进党的压力,马英九一直没有从这个方向着手,实力不足之下,台湾对钓鱼岛与太平岛的发言并未受到美国、日本或越南任何一方的重视。“东海和平倡议”只能飘荡在台湾上空,日本不断以具体行为侵犯主权,台“外交部”的抗议声明却如同“狗吠火车”。

    为加强对钓鱼岛水域日本机舰的监视,台湾海军应采购远程海上巡逻机甚至无人侦察机。再就是提升快速反应能力,一旦冲突升级时可立即出动,保护海巡舰艇捍卫“主权”。

    越南积极扩充海空军力量后,已非当年吴下阿蒙,台军“保太”并非易事,国际社会不断发出越南可能进犯太平岛的警讯,台湾必须采取有效护岛行动。衡量当前情势,绿委既然愿意热情支持太平岛安全,应该考虑允许两岸在南海区域先行发展军事互信机制,南海有事,可以互相声援,这对维护太平岛的安全,应该是更有力量的作法。

    捍卫南海需创新思维

    事实上,过去谈到两岸建立军事互信机制,总是局限于台海安全的思考,使得美国对两岸建立互信机制产生疑虑,民进党更是坚决反对。毕竟,军事互信机制的内涵包括:一、建立领导人与双方指挥的热线;二、建立军事意外通报机制;三、进行低阶军事人员、各类军事形态专家或机构的交流;四、建立冲突防治中心;五、加强双方军事首长的沟通和对话;六、成立通信与查证网络;七、加强海上军事安全磋商机制;八、交换区域性的安全情报等诸多内涵,事涉敏感 ,何况要完全协商全部内容旷日废时,当非简单的工程。

    至于南海,台湾应首先加强太平岛防务。虽然该岛上已有机场,但因路途遥远且台军空运能力有限,一旦有事缓不济急,因此应考虑模仿美军,利用民用船只预储武器弹药,在有可能发生冲突的敏感时期,在太平岛附近水域先行进驻装载弹药的货轮。

    但两岸如果把建立军事互信机制限定在维护南海岛屿的安全,应该可以藉“摸着石头过河”的方式,逐步建立起两岸在军事行动上的互信。比如两岸可以在南海区域着手加强海上军事安全磋商、交换区域 性安全情报、联合演训,再慢慢扩大范围。试行的方式应该可以减轻美国与反对党不必要的顾虑。

    太平岛面积小,驻军人数和部署武器都受到很大限制,若战事扩大则必须派更多兵力驰援,担当这方面重任的非台湾海军陆战队莫属。《亚太防务》称,台湾若能自造或引进可搭载直升机和登陆艇的两栖突击舰,是最符合任务需求的;若能争取到垂直起降战机,不管由两栖突击舰搭载,或在必要时直接降落在太平岛,都可大幅增加南海防御能力。

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    面对钓鱼岛和南海这两个海上冲突热点,台湾军方有限的预算必须进一步向特定单位倾斜。换句话说,台军对陆海空力量的投资比例必须予以调整,像反登陆用的主战坦克和AH-64D“阿帕奇”武装直升机的采购计划,就有重新审视的必要。

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    走精兵路线释放善意

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    《亚太防务》认为,马英九上台后提出两岸建立“军事互信机制”等主张,至今效果并不明显。要想让中国大陆真切感受到自身的善意,台湾当局应进一步通过战略思想、兵力结构和战训模式的调整,传达自身已不再将解放军视为“主敌”的信息。

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    由于台军在新形势下仍需加强海空兵力,为避免引起中国大陆的疑虑,可采取“总量减少,战斗力提升”的方式。例如,采购美制F-16C/D战机的“凤隼专案”若能顺利进行,可将目前作为训练之用的数十架F-5E/F老式战机淘汰,将部分现役的IDF双座战斗机转成教练机,使台湾空军战机数量不增,整体战斗力却大幅提升。另外一种更激进的思路,是在退役老式战机的同时,将购自法国的“幻影”-2000战机悉数封存,从而将台湾空军主力战机简化成F-16与IDF两种,大幅降低后勤负担。

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    至于台湾自造或外购船坞登陆舰、采购大型直升机、气垫登陆艇甚至垂直起降战机的项目,官方应强调是用来支持南海防务或汰旧换新,对中国大陆并无针对性。通过换装新式装备,台湾海军陆战队远程投送的兵力规模和反应能力都将更上一层楼。

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    《亚太防务》建议,海峡两岸可通过民间思想库,先行探讨在钓鱼岛和南海可能的合作模式,包括资源开发、救难、护渔等,也包括一旦发生冲突时双方的共同立场。在这种以利益为先,拋开“主权”争议的前提下,两岸或许可以在台面上的“军事互信机制”协商外,另行建立一种基于“共同利益”的第二沟通渠道,甚至达成某种形式的军事默契。

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