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灵新煤矿合同管理办法

发布时间:2019-10-12 15:40编辑:明星企业浏览(171)

    灵新煤矿合同管理办法

    平煤天安十三矿合同管理规定

    第一章 总则

    为了规范我矿合同管理工作,规避市场风险,加强内部管理,明确责任,根据集团公司合同管理办法,结合我矿实际,特制定本规定。

    第一条 适应社会主义市场经济的需要,维护企业利益,促进经济发展。

    一、企业管理科在合同管理中的职责

    第二条 为了规范我矿的合同管理行为,根据《中华人民共和国合同法》及《宁夏煤业集团有限责任公司合同管理办法》,制定本办法。

    我矿合同管理的职能科室是企业管理科。

    第三条 本办法适用于我矿和其他外部法人、组织之间签订的经济合同、技术合同。

    企业管理科参与矿井采购、建设工程、运输、技术、维修等各类合同的规范化管理及合同文本的最后审定。

    第四条签订合同必须严格遵守国家相关法律、法规、政策,遵循平等互利,协商一致的原则。

    负责合同专用章及合同审批备案管理。

    第五条加强合同行为管理工作,预防合同经济损失,运用法律手段维护企业的合法权益。

    二、承办合同部门职责

    第六条合同管理遵循集中、统一管理,各负其责的原则,并实行承办人制度,审核会签制度,合同评审制度和档案管理制度。

    承办合同业务的部门,在经办合同时,必须履行如下职责:

    第七条 对外签订合同,由矿长签订或授权代理人签订,未经授权,任何部门、单位和个人不得以矿名义或本部门、本单位名义对外签订合同。

    合同谈判告知职责。合同谈判前,应告知企业管理科、财务科、纪委、总工程师办公室等部门参与重大、复杂合同的谈判。

    第八条任何人不得以任何形式泄露合同涉及的商业秘密、技术秘密。

    合同送审职责。合同签订前,应组织企业管理科、财务科、纪委、总工程师办公室等部门对合同文本作专业审查,根据审查意见进一步完善合同文本,报矿长或委托代表人签字后加盖合同专用章。

    第二章 合同管理机构及职责

    合同履行告知职责。合同一经签订,合同承办部门即指定专人具体负责合同履行事宜,履行过程中双方往来的书面文件、函件,均送交企业管理科审查;未经合同管理部门审查,不得向合同对方出具书面函件;合同履行过程中出现争议,应及时提交企业管理科处理,并负责将合同履行资料移交企业管理科。

    第九条 战略管理科是矿合同管理主管部门,负责矿合同管理工作。主要履行下列职责:

    三、合同审批权限与程序

    1.健全全矿合同管理制度,并监督检查制度执行情况;

    所有合同必须经矿党政主要领导同意,由经办战线矿领导(或指定委托人)牵头组织对合同要素进行洽谈。合同文本由承办部门负责起草或初审。

    2.保管矿合同专用章和矿长授权委托书

    实行合同会签制度。合同立项后,合同承办部门负责召集企业管理科、财务科、纪委、总工程师办公室、计划科、工资科等相关部门进行合同会签。会签后,由合同承办部门将合同会签情况报相关矿领导。

    3.监督合同行为符合法律和本办法规定;

    采购、维修合同,在确定合同标的、厂家时,应由承办单位召集矿企业管理科、纪委、财务科、工资科等共同参入,坚持竟标或议标的原则,以确定最后厂家;确定厂家(维修方)后,承办单位、矿企业管理科、纪委、财务科、工资科等共同参与谈判,以确定最后标的。

    4.建立并保管合同档案,对合同进行登记、统计、保管;

    采购、维修合同文本由合同承办部门、企业管理科、纪委、财务科、计划科、工资科等部门根据各自专业对口进行专业审查。

    5.监督检查合同履行;

    没有矿相关部门共同参与,承办单位自己确立厂家、标的的,视为无效合同,企业管理科有权拒绝审查、签订,财务科不得付款。

    6.有关合同的起草、审查等其它应履行的职责;

    建筑、技术合同。合同文本由合同承办部门、企业管理科、总工程师室、审计科、财务科、计划科、工资科等部门根据各自专业对口进行专业审查。

    第十条 每一件合同的承办,指定一名承办人,承办人必须是承办部门行政负责人。

    合同承办部门必须在合同签订前,将矿计划科审批后的预算交企业管理科,在工程完工时,将工程竣工验收单、决算单一起交企业管理科查验。

    承办人自签约起至合同履行完毕全过程负责,期间出现的任何与合同有关的问题,应及时向主管矿长汇报,并协商进行解决。

    其它没有正规预算的合同由合同承办部门、企业管理科、审计科、财务科、计划科、工资科等部门根据各自专业对口进行专业审查。

    第三章 合同审查

    根据集团公司合同管理规定,应由集团公司经营管理部合同管理办公室审批的合同为:

    第十一条 合同签订前必须对合同另一方当事人的下列事项进行审查:

    同平顶山煤业有限责任公司、平顶山天安煤业股份有限公司以外单位签订的:

    1.主体资格合法,持有经年检的营业执照,营业执照所载内容应与实际相符。由代理人代签合同的,应出具真实有效的承办人员的身份证、法人代表委托书及身份证明;

    1.标的为100万元以上的建筑合同。

    2.合同标的证件,包括产品说明书、商标注册、专利证明。拟签合同标的物应符合当事人经营范围,涉及专营许可证的,应具备相应的许可证书、资质证书;

    2.标的为40万元以上的其它合同。

    3.合同内容应符合国家法律、法规、政策;

    由集团公司经营管理部合同管理办公室提出法律审查意见,报集团公司有关领导决定是否准予签订。合同签订后,合同文本报集团公司经营管理部合同管理办公室和矿企业管理科备案。

    4.合同签订手续是否符合法律规定;

    四、合同会签人员的审查范围及内容

    5.签约方的履约能力,具有相应的履约能力,支付能力或生产能力或运输能力等,必要时要求对方出具资产负债表、资金证明、验资报告等相关文件材料;

    合同承办部门负责

    6.具有履约信用,过去三年重合同、守信用,无违法事实,现时未涉及重大经济纠纷或重大经济犯罪案件;

    合同承办部门负责人说明领导批准情况,介绍合同内容,提出或审查技术要求、指标、施工期限等。

    7.合同项目技术上是否可行,是否便于操作;

    企业管理科负责

    8.合同条款是否齐全;

    1.合同主体资格审查:看合同对方是否持有有效的营业执照,合同内容是否在其经营范围之内,是否具有签订此类合同依法必须具备的资质证明。同时审查我方是否具备签订此类合同的主体资格。

    9.法律规定的公证鉴证合同是否经过公证鉴证;

    2.合同合法性审查:审查合同主体,合同内容等是否合法。

    10.需经集团公司归口管理部门审查、审批的,必须有上级部门的审查、审批签署意见;

    3.合同语言规范性审查:审查合同用语是否严密,杜绝模糊用语出现在合同文本中。

    11.需要审查的其他重要事项;

    4.我方合法权益最大限度维护审查,对合同文本中的不平等条款,尤其是我方首先要承担风险或大部分甚至全部合同风险条款,提出其它意见。

    合同对方当事人履约能力或资信状况有瑕庇的,不得与之签订合同,必须签订合同的,应要求对方提供合法、真实、有效的担保。

    财务科负责

    本条涉及的各种文件材料是合同不可缺少的组成部分。文件为复印件的,须加注“与原件核对无误”字样,并由核对人签字。

    1.资金来源。无资金项目不予审查、立项合同。

    第十二条 合同除及时清结的以外,一律采用书面形式。

    2.合同双方履行能力审查。我方明显无能力履约的合同,不予签订;同时,审查合同对方履约能力、信誉状况,严防合同欺诈。

    第十三条 使用格式条款合同时,承办人必须弄清各条款内容,必要时要求对方予以解释。

    3.我方合法权益最大限度维护审查,对合同文本中的不平等条款,尤其是我方首先要承担风险或大部分甚至全部合同风险条款,提出其它意见。

    第十四条 凡《合同法》、国家或行业有标准的示范文本的,应优先适用。

    工资科负责

    当事人协商一致修改、补充合同的文书、电报、电信、电子数据交换、图表等是合同的组成部分。

    1.人工费等单价谈判。

    计划单、调拨单、预算单等文件、单据等可以作为合同的组成部分,但不得以其替代合同。

    2.负责劳动保护等相关条款的审查。

    第十五条 矿与外部法人、其他组织签订合同,合同文本原则上由我方或者以我方为主起草。

    3.我方合法权益最大限度维护审查,对合同文本中的不平等条款,尤其是我方首先要承担风险或大部分甚至全部合同风险条款,提出其它意见。

    第十六条 合同文本中的语言应严谨、简练、准确,合同中的术语、特有词汇、重要概念应设专款解释,合同涉及到的数字、日期应注明是否包含本数。除特殊情况外,合同文本应正式打印或印刷制成。

    1.监督、参与厂家选择、单价谈判。

    第十七条 合同包括下列内容:

    2.我方合法权益最大限度维护审查,对合同文本中的不平等条款,尤其是我方首先要承担风险或大部分甚至全部合同风险条款,提出其它意见。

    1.合同各方的法定名称、地址、邮政编码、电话、法定代表人姓名和职务、代理人姓名和职务、联系方式等。

    总工程师室负责

    2.签约的目的和依据;

    1.建筑、技术合同技术方面的审定。

    4.数量和质量,包括检测标准和方式;

    2.我方合法权益最大限度维护审查,对合同文本中的不平等条款,尤其是我方首先要承担风险或大部分甚至全部合同风险条款,提出其它意见。

    5.价款或酬金,包括支付方式;

    计划科负责

    6.履行的地点、期限和方式;

    1.资金来源、资金安排。

    7.争议解决方式;

    2.预算审批。

    8.违约责任;

    3.我方合法权益最大限度维护审查,对合同文本中的不平等条款,尤其是我方首先要承担风险或大部分甚至全部合同风险条款,提出其它意见。

    9.变更或解除条件;

    审计科负责

    10.根据法律或合同性质必须具备的条款或双方当事人共同认为必须明确的条款;

    1.资金、单价审计意见。

    11.正副本份数、存放地点;

    2.我方合法权益最大限度维护审查,对合同文本中的不平等条款,尤其是我方首先要承担风险或大部分甚至全部合同风险条款,提出其它意见。

    12.生效的时间和条件;

    五、合同签订

    13.约定的联系方式;

    所有合同文本必须由矿法定代表人或负责人签字,其他任何人无权在合同上签字。

    14.附件名称;

    受矿长委托,经集团公司经营管理部备案的副矿长可以代理矿长签字。

    15.签约的地点、日期;

    其他人员代表我矿签订合同,由矿长实行一事一授权制度。

    16.签约各方开户银行及帐号;

    合同签订前,合同承办部门必须向矿企业管理科提供合同对方营业执照复印件、资质证明复印件等手续,否则,矿企业管理科有权不予受理。

    17.签约各方公章或合同专用章;

    六、合同专用章管理

    18.法定代表人或代理人签章;

    矿合同专用章存放于企业管理科,由企业管理科设专人负责,并建立合同专用章使用台帐。严禁矿属各单位、部门以行政章代签合同。

    第十八条 矿长授权委托代理人签订合同的,必须出授权委托书。授权委托书必须一事一授权并明确委托权限和期限,禁止使用“全权代理”一类的文字。

    七、合同结算及付款

    第十九条 合同承办人应将合同文本草案及与合同有关的证明材料提交矿评审组。

    对未盖合同专用章的合同,财务部门不予结算和拒绝付款。

    第二十条 合同评审组由矿级领导、相关副总、战略管理科、财务科、承办部门及相关科室负责人组成。评审会议由承办人负责召集。

    对不按规定使用合同专章,或以职能科室、区队等基层单位名义对外签订的合同,财务部门不予结算。

    第二十一条 合同评审的内容

    我方先履行付款义务,有预付款或分批付款的合同,未见我方签字盖章的书面合同原件

    1.合同的经济性,包括:市场需求情况属实;市场需求预测可靠、合理;投入产出核算经济、准确;

    及合同管理部门审查意见,财务部门不予支付。

    2.合同的技术性,包括:工程技术依据真实、可靠;技术措施完备、可行;技术标准和参数科学、真实、可行;

    合同对方先履行义务,我方主要是付款义务的合同,没有充分证据证明对方已完全履行合同义务的,财务部门不予付款。

    3.合同的可行性,包括:整体项目技术具有可靠性;经济效益或社会效益具有真实性;资产、资金使用效果的财务可行性;具有可操作性;资信可靠、具有履约能力;担保方式切实、可靠;

    对不使用合同专用章和私自对外签订合同的,除对单位一次性罚款1000元外,并对责任单位负责人给予相关处分。

    4.合同的严密性,包括:条款齐备、完整;文字清楚、准确;设定的权利和义务具体、确切;相应手续完备;相关附件完备;附加条件适当、合法;

    对以区队、职能科室名义对外签订合同的,除对单位一次性罚款1000元外,并对责任单位负责人给予相关处分。

    5.合同的合法性,包括主体、内容、形式、签约程序合法;

    本规定自下发之日起执行。

    6.资金、资产、价款酬金和结算的合理、合法性。

    本规定解释权属企业管理科。

    第四章 职权限定

    1. 平煤天安十三矿合同委托书

    2. 平顶山天安煤业股份有限公司十三矿合同审批处理笺

    第二十二条 原则上合同价款或酬金在5000元以上(含5000元)的合同由矿长签字,合同价款或酬金在5000元以下的,由分管矿领导签订。

    平 煤 天 安 十 三 矿 合 同 委 托 书

    第二十三条 因特殊情况需签订合同(矿长外出不在本矿时),合同价款或酬金在5000以上的,由矿长授权后分管矿领导方可签订,并实行授权委托书制度,授权的范围和期限,由矿长明确。

    兹有平顶山天安煤业股份有限公司十三矿和

    第二十四条 合同按照下列规定程序办理:

    合同事宜,合同造价: ,(小写: 元整),特此委托 同志与 签订合同。

    1.需要签订合同时,分管矿领导指定承办人,由承办人与合约方接触,获取成立合同的相关信息并书面汇报分管矿领导;

    年 月 日

    2.分管矿领导依据计划安排与合约对方洽谈,并形成意向性协议;

    3.意向性协议汇报矿长同意后,由承办人组织形成合同文本草案;

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